作者為國家政策研究基金會副研究員距離年底縣市長選舉投票正式進入倒數30天,國民黨陣營訴求「決戰中台灣」,目標是拿下過半縣市的12個縣市;民進黨陣營的訴求,係積極搶攻新北市及台東縣,並確保既有執政縣市,目標是拿下搶攻的2縣市加上現有執政的13縣市共15個縣市。除了國、民兩黨設定的目標之外,具當選實力者尚有白色力量的台北市長柯文哲、民國黨的徐欣瑩,以及無黨籍的金門縣長陳福海等3人。若加總上述各陣營的目標值及具當選實力之人士等,已遠遠超過全台灣22個縣市;各陣營所設定的目標是否「達標」、甚至「超標」,還是「膨風」,一個月後即將揭曉。一、近三屆縣市長及直轄市長選舉的席次消長態勢從2005年以來的三屆縣市長及直轄市長選舉(投票日分別為2005年12月3日縣市長、2006年12月9日北高直轄市長、2009年12月5日縣市長、2010年11月27日五都直轄市長,及2014年11月29日直轄市長暨縣市長)的席次消長觀察,國民黨從2005(2006)年到2009(2010)年,都維持15席的縣市長席次,但到了2014年只剩下6席,掉了9個縣市,其中更包含台北市、桃園市及台中市等3個直轄市。民進黨則是從2005(2006)年的7席,下降到2009(2010)年的6席,不過到了2014年縣市長選舉,大幅提升到13席,增加了7個縣市,甚至拿下6都中的4都(桃園市、台中市、台南市、高雄市)。無黨籍的縣市長部分,則從2005(2006)年的3席,到了2009(2010)年的1席,到了2014年再上升到3席(台北市、花蓮縣、金門縣)。二、國民黨設定過半縣市12席目標目前只有6席縣市長的國民黨陣營,希望在年底縣市長選舉至少拿下過半12個縣市的目標;根據國民黨副主席兼秘書長曾永權的評估,這12個目標縣市包括現有執政的新北市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、台東縣及連江縣等6個縣市,以及積極搶攻的縣市,包括:台北市、台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義市、高雄市、宜蘭縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣等10個縣市都有機會可以拿下。上述這些縣市中,宜蘭縣及花蓮縣的選情屬於審慎樂觀,另台北市跟雲林縣還有待補強,其餘縣市則是呈現五五波的態勢。其中最重要的勝負關鍵指標,乃是「決戰中台灣」的台中市及彰化縣,以及當前聲勢頗高的高雄市等3個縣市。三、民進黨設定「13+2」共15席目標民進黨秘書長洪耀福認為,民進黨在現有13個執政縣市中,除了宜蘭縣有待努力外,其他12個執政縣市的選情相對穩定,可望保住綠色執政成果;除此之外,民進黨亦將全力搶攻國民黨執政的新北市及台東縣。換言之,民進黨在年底縣市長選舉的目標係「13+2」(現有執政縣市+搶攻縣市)共15席的目標。雖然洪耀福坦言,年底縣市長選舉對民進黨是「比較艱困的選戰」,但選情評估卻頗為樂觀,即使呈現五五波的台中市與高雄市,洪耀福也認為民進黨候選人穩定領先。此外,民進黨積極搶攻的新北市與台東縣,洪耀福也認為選情呈現五五波,甚至評估民進黨有機會在後山首次插旗。三、國、民兩黨目標值交叉分析,7縣市攸關選戰成敗若將國、民兩黨操盤手洪耀福與曾永權評估的目標縣市交叉分析,兩黨都認為有機會拿下的縣市,分別是台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義市、高雄市、宜蘭縣及澎湖縣等7個縣市;換言之,這7個縣市選舉最終結果,攸關國、民兩黨在縣市長席次的消長,決定此屆地方選舉的勝敗。倘若國民黨全部拿下,加上既有6個執政縣市都能保住,席次將上看13至15席(花蓮縣及金門縣也都順利拿下時),民進黨將只剩下6席。相反地,若民進黨全部拿下,將可保住現有13席執政縣市,若積極搶攻的新北市及台東縣也拿下,民進黨席次將上看15席,國民黨就只剩5至7席的空間。倘若國民黨只拿下7個縣市的過半4個縣市,國民黨的席次將落在10至12席之間,民進黨的席次將落在9至11席之間;若最終選舉結果如此,其中決定兩黨勝負的關鍵指標,仍是台中市、彰化縣與高雄市等3個縣市。四、政治大海嘯是否出現,攸關國、民兩黨最終獲得席次國、民兩黨在2014年縣市長選舉結果,在全台灣22個縣市中,國民黨共獲得499萬0677票,民進黨則獲得583萬0106票(若加計台北市無黨籍柯文哲活得88萬2490票,則為671萬2596票),但雙方席次卻是懸殊的6比13(加計柯文哲則為14)。民進黨席次從2009(2010)年縣市長選舉的6席大幅成長的主因,在於不滿國民黨執政的政治大海嘯襲擊所致。年底縣市長選舉,雖然不滿民進黨完全執政的情緒與氛圍高漲,但此股不滿情緒是否已足以捲起政治大海嘯尚難評估。倘若政治大海嘯再次襲擊,且從2014年的選舉結果觀察,不僅選情呈現五五波的縣市都會擴大得票差距,連穩定領先的縣市恐怕都會翻盤。屆時,民進黨所獲得席次恐怕真如阿扁總統所預估只剩下5至8席;至於政治大海嘯是否已經有捲起的跡象,從韓國瑜在高雄的選情從大幅落後到追平,甚至已呈現領先的態勢,恐足以說明一切。更多論壇文章 是阿共的陰謀 還是黨政人士的陰謀 為了贏得選舉 寧願輸掉信念? 國營事業的「美麗與哀愁」 中日兩國和解—川普是最大「功臣」 他是殺人魔還是醫術爛透?【Yahoo 帶你看風向 由你看真相】Yahoo新聞2018北市選戰專輯看柯文哲完整政見、民調聲量看丁守中完整政見、民調聲量看姚文智完整政見、民調聲量六都市長綜合民調______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去


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